第二一五章 补官(第3页)
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豫州原本朝廷任命的刺史孔伷死后,袁术、袁绍、陶谦都表过豫州刺史,皇叔刘备就是因被陶谦表为豫州刺史,才被称为刘豫州,但朝廷任命的刺史郭贡却几乎没有在豫州上任过。
兖州刺史刘岱死后,兖州的官员迎了曹操做刺史,但朝廷刚开始并不承认,而是委派了金尚去接任兖州刺史,不过金尚却被曹操赶跑了,他之后就投靠到袁术这里,袁术与曹操的封丘之战,就是打着送金尚上任的名义。
最出名的就是扬州刺史刘繇了,他被封为扬州刺史的时候,袁术已经占据了淮南,他只好跑到了江东去,其后又被孙策击败,丢了扬州。
连这些刺史都没法轻易上任,更不要说很多郡国的太守、国相等职位,更加是混乱不堪,很多地方军阀都在胡乱委任,根本不受朝廷管辖了,例如刘皇叔的平原相官职,就是公孙瓒委任的,给本不是什么朝廷官职,难怪孔融派太史慈找他求救,他会感叹“孔北海居然知道我刘备?”
丁宽治下的州郡,同样有诸多此类情况,只不过丁宽略微主意了一下形象,只是把那些朝廷委任的官员傀儡化,而没有武力驱逐罢了。
这些州郡同样有大量的官职是空缺的。对于丁宽而言,前些年丁宽对这些州郡的控制力,还没有现在这么强悍,官职空缺,有利于丁宽对地方进行实际控制。
但现在丁宽已经完成了三级行政体制的掌控,再让很多官职空缺,就会影响自己治下州郡的管理了,因此大规模的补任官员势在必行。
丁宽对文官系统的官员补任之事,表面采取了一种放任的态度,有意没有去进行插手。
要补这么多官员,候补官员从哪里来?除了重新启用以前的官员,按照大汉传统的制度,那就是察举了。洛阳尚书台一开始正式运作,就给治下个州郡出文书,要各州郡察举孝廉。
而且这次的孝廉名额,比惯常的数量可以多出一倍。并且所有举荐的孝廉,都可以直接前往洛阳,考察合格之后就会被选为郎官。
这个文书一出,丁宽治下的诸多州郡,全部都暗流涌动起来。自从董卓专政以来,多久没有这种通过察举入仕的机会了,现在总算太平盛世又回来了。
丁宽现在对几州的掌控很稳固,治下出现战乱的风险已经小了很多。很多地方的大族,就纷纷活动起来,为各家的子弟谋求这个孝廉的出身。
真正已经进入到丁宽体系的一些大族,对丁宽的习性还是了解的,虽然也同样走后门,拉关系,但推出的人选,大多都是有真才实学的。
但更多的地方大族,其实本身也不过就是那种一郡之内的望族,根本就对丁宽的习惯不够了解,还是依照以前的老习惯,推出的是家族的嫡系子弟,其中很多还都是不学无术的纨绔子弟。
丁宽虽然掌控了这些州郡,但此前只是削弱了郡守、国相的职权,并没有对这些人做大规模的人事调整,甚至向北海太守孔融这样影响力够大的太守,丁宽还要做一些退让媾和。
很多丁宽治下的太守、国相,依然是那种老官僚作风,因此这一次察举,推出的候选名单,那叫一个良莠不齐,鱼目混珠。
这些人太不了解丁宽的腹黑了,这批名单一报到洛阳的尚书台,此时已经回到洛阳的韩融等人,就明白又有一批人,要倒霉了。
果不其然,很快程昱的监察司就送来了两份卷宗。
第一份卷宗,里面记载了兖州某个小郡国的国相,将两个孝廉名额卖给了两个当地大族子弟,共收取了千金。
第二份卷宗,里面记载徐州某个小郡国的国相,所举四个孝廉,皆为当地大族子弟,其中三个在当地以纨绔无行着称,横行乡里,名声极差。
马日磾和韩融等人,与丁宽合作了这么久,马上就明白了丁宽的意图。丁宽这次是要借这次举孝廉补官的机会,再对各地郡守进行一次大规模的核查。
同时,也要对此前大汉察举制中的弊端和黑暗内幕,进行大力的整顿了。现在丁宽明显是在暗示尚书台这些官员,这次整顿和清查,你们先自己来。
如果你们整顿和清查的效果不够好,接下来,丁宽就会借用程昱的监察司亲自来整顿清查了。
丁宽在洛阳重新建立了尚书台之后,算是彻底恢复了几州之内的中枢郡县管理体制。
而这套体制重新建立之后,要想能够很好的运转,还有一件重要的事情,就是补官。
大汉到了后期,实际上的官制已经非常的混乱,灵帝卖官鬻爵,逼得很多有良心的官员,弃官而走,而大汉官员认职,有一个着名的限制性条款,就是三互法。
这个三护法的设置,原本的目的,是为了防止,朝廷委派的官员与地方势力形成勾结。但随着大汉各大世族的形成,通过门生、故吏、姻亲等等,各种复杂的关系,实际在大汉的官员之间已经形成了异常复杂严密的人际网络。
三互法过于刻板的条款约束,与这个复杂的人际网络,实际上已经产生了剧烈的冲突,很多地方的太守等职位,经常因为三互法的限制,无法选出合适官员而长期空置。
蔡邕甚至曾专门上表,建议废除这个三互法。可见这个三互法,到了大汉的末期,已经严重不符合实际的需求。
汉灵帝在世之时,通过卖官鬻爵,很多宦官的党羽、亲族大量出任地方官位,而诛宦之后,这些宦官的党羽,纷纷弃官而逃,同样造成了大量的官员空缺。
之后董卓入洛,天下大乱,大汉朝廷中枢对于地方已经彻底失去了控制,很多各种原因出现的官职空缺,更是没有办法进行及时的补任。
而且即使朝廷下了委任,是否能够实际上任,也要看个人的能力。略微盘点一下,历史上这一段混乱时期,中枢委派的刺史遭遇,就能看出这段时间官员任职的混乱情况。
荆州刺史刘表,被委任之时,南阳已经被袁术占据,根本无法去上任,只能单骑入荆州,最后依靠荆州大族支持才得以上任。
豫州原本朝廷任命的刺史孔伷死后,袁术、袁绍、陶谦都表过豫州刺史,皇叔刘备就是因被陶谦表为豫州刺史,才被称为刘豫州,但朝廷任命的刺史郭贡却几乎没有在豫州上任过。
兖州刺史刘岱死后,兖州的官员迎了曹操做刺史,但朝廷刚开始并不承认,而是委派了金尚去接任兖州刺史,不过金尚却被曹操赶跑了,他之后就投靠到袁术这里,袁术与曹操的封丘之战,就是打着送金尚上任的名义。
最出名的就是扬州刺史刘繇了,他被封为扬州刺史的时候,袁术已经占据了淮南,他只好跑到了江东去,其后又被孙策击败,丢了扬州。
连这些刺史都没法轻易上任,更不要说很多郡国的太守、国相等职位,更加是混乱不堪,很多地方军阀都在胡乱委任,根本不受朝廷管辖了,例如刘皇叔的平原相官职,就是公孙瓒委任的,给本不是什么朝廷官职,难怪孔融派太史慈找他求救,他会感叹“孔北海居然知道我刘备?”
丁宽治下的州郡,同样有诸多此类情况,只不过丁宽略微主意了一下形象,只是把那些朝廷委任的官员傀儡化,而没有武力驱逐罢了。
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