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  频繁更换边疆将领，使得将不识兵，兵不识将，为的就是防止边军成为将领私军。

  可如此一来，边军的战斗力直线下降。

  饶是先祖雄姿英，依旧难以奈何戎狄，只得勉强自保。

  叶敛继位后，先是废除了监军，后又免去了频繁换将，严格操练。

  加上惊世的火器存在，这才一转颓势。

  如今镇守幽州的怀安侯韦瑞是叶敛一手提拔上来，加之叶敛手腕够硬，自然忠心耿耿。

  人性易变。

  五年十年，韦瑞尚可能保有初心。

  可数十年后呢？

  皇帝与臣子的关系向来是你进我退。

  叶敛不会将希望寄托在人心上。

  为确保中央集权，皇帝手中掌握的军队数量必须占有优势。

  如此一来，边疆需要兵马，中央汴梁也需要兵马。

  军费开支便是一个恐怖的数目。

  “事难两全，不如朕合二为一。”叶敛抬眼道。

  天子守国门，君臣死国难。

  这是后世最好的经验。

  正好叶敛拿来用。

  钟离熙已经不是寻常闺女子，自嫁入皇宫，叶敛处理政事就没有瞒过她，自然清楚圣上所言非虚。

  可迁都……太突然了。

  “陛下意迁往何处？”

  叶敛摊开地图，指着一点道，“大兴府。”

  三面环山，俯视中原，易守难攻。

  东面运河连接沿海内6，距港口近，交通便利，四通八达。

  钟离熙看着舆图，灵光一现。

  “陛下改革漕运便是为了迁都做准备吧。”

  当年陛下力排众议，尝试海运。

  漕运积弊，靡费甚广，改走海运后，不仅时日缩短，耗银也降低了一半。

  可汴梁毕竟不临海，南方的粮食北上到镇江港，还要转运河。

  大兴府就不一样了。

  若陛下早有迁都大兴府之心，推行海运可不是迫在眉睫。

  毕竟幽州等中原地区并非大周主要的粮仓，南粮北运，越远挑战越大。

  依照旧例运粮，江南的粮草运到大兴府，简直价比黄金。

  大周府库绝对承担不起，迁都自然无从谈起。

  换成海运则不同。

  运粮的海船直接北上津门，经海河，一日便可入大兴。

  算下来无论是耗银，还是时间，大兴府都未必会比汴梁逊色。

  这才是海运最终目的。

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