191荆州的优势（第3页）

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“什么？”

满宠表示自己再度震惊了。

不震惊不行啊。

这三个政策前两个还好，因为朝廷一直以来也是这么做的，只不过因为豪强明里暗里的抵制，效果不强罢了。

哀帝时期，丞相孔光提出了限制奴婢和土地的建议，规定诸侯王的奴婢不得过二百人；列侯、公主不得过百人;关内侯、吏民不得过三十人。

但是这样的做法得不到豪强地主和贵族官僚的支持，最终也无法推行。

展到现在，这些奴婢已经成为豪强地主部曲的重要来源。

释放奴婢这就是在明目张胆的削减豪强地主的实力啊。

没有了奴婢，豪强地主实力就要下降一大截。

没有了奴婢，就没有人给他们干活，也没有了部曲兵力来源。

豪强地主肯定不会干的。

陈元早就预料到了这个情况，所以释放奴婢这个政策也分了几步。

第一步就是提高奴婢地位，禁止杀、伤和虐待奴婢，以保障奴婢的生命权。

不管怎么说，先把人保住。

第二步就是等荆州有钱了，就从豪强家中赎买奴婢，然后让他们去屯田。

第三步那就是彻底的消除奴婢制度，改为雇佣制度。

因为一步到位是不现实的，如果那样做，荆州豪强地主没有一个会支持，都会造反的。

但是温水煮青蛙未免不行。

编户齐民这个就没什么商量的，这个政策实施主要的障碍在于逃民和豪强隐匿的人口。

如今顾雍正在做这个事情，先把能够统计的统计了。

逃民尽量召回，免去他们的罪责，分给土地和粮食进行屯田。

至于说豪强隐匿人口，等解决了蔡家之后，这个问题就可以迎刃而解了。

最为关键的问题就是这个一体纳税了。

汉朝的赋税政策官员免税，官员亲属也是免税的。

而豪强地主家中几乎都有人做官，也就是说基本上豪强们都可以免税的。

这也是豪强展壮大的根本原因之一。

不用纳税。

长此以往，豪强一边兼并土地，收纳人口，还不交税，朝廷的赋税人口越来越少，豪强的实力越来越强，展到极限那就是晋朝，司马家与世族共天下。

因为司马家就是最大的豪强。

所谓的王与马共天下并非是虚言，东晋时期的皇帝对于那些世族根本一点办法都没有。

甚至还要依仗他们。

因为朝廷的赋税和军队都需要世族来支持的。

这个政策陈元虽然提出来了，但是在蔡家为荆州豪强联盟的抵抗下，实施的效果非常差。

除了蒯家和马家带头交纳了一些之外，其他豪强基本上都无视了这个政策。

满宠震惊过后便说到:“子初，这三策实施的不顺利吧。”

陈元面如平湖:“是的，说不顺利都是好听的，实际上是困难重重！”

“既然如此，这还能是优势，我看是劣势吧。”

满宠说的没错，如今荆州最大的问题就是豪强对刘备的抵制。

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